收了钱就一定是受贿？这个案子说"不"

收了钱就一定是受贿？这个案子说"不"

案情速览：

事实一：套取工程款并保管资金。 2011年至2015年，代大成担任市人防办工程建设管理科科长期间，按副主任卢某授意，利用老公园防空洞维修工程等14个项目，通过虚增工程量、虚构工程的方式，从市人防办维修维护工程中套取人防工程维修维护专项资金共计20万元。其中6.8万元用于单位不便入账的开支，剩余13.2万元由代大成个人保管至案发，该13.2万元中有10万元于2014年12月以代大成个人名义分两次存入中国工商银行定期账户。

事实二：收受开发商财物。 2009年，华厦房地产公司在乐山市开发华厦上居项目，未及时办理人防行政审批手续。2012年11月市人防办通知其限期办理，2013年1月该公司以施工困难为由申请缴纳易地建设费。经代大成、艾某经办及卢某审核，市人防办于2013年1月22日批复同意该公司按每平方米15元的原标准（2012年6月前执行标准）缴纳易地建设费402,311.1元。2013年1月，代大成收受该公司工作人员王某2给予的人民币2万元。另查明，四川省相关部门于2012年5月发文规定，自2012年6月1日起人防重点城市易地建设费标准调整为每平方米40元；2018年四川省人防办专门批复明确，华厦上居项目应按实际开工建设时的标准即每平方米15元执行。

辩护角度：针对于本案受贿罪

一、定罪金额：本案未达到追究刑事责任3万元的受贿数额起点，且利用职务上的便利，非法收受2万元的行为，不属于为他人谋取不正当利益，未使公共财产、国家和人民利益遭受损失。不构成受贿罪。

1.一般定罪标准：3万元以上

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，受贿数额在3万元以上不满20万元的，应当认定为“数额较大”，依法追究刑事责任。

2.特殊定罪标准：1万元以上不满3万元

即使受贿数额未达到3万元，但如果具有特定严重情节，受贿1万元以上不满3万元同样构成受贿罪，会被认定为“其他较重情节”。这里的“特定情节”主要包括：

（1）多次索贿的。

（2）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的。

（3）为他人谋取职务提拔、调整的。

（4）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的。

（5）赃款赃物用于非法活动的。

（6）拒不交待赃款去向或拒不配合追缴，致使无法追缴的。

二、主观目的：主观故意方面缺乏明知

能证明收受财物与具体请托事项无关，属于正常人情往来、合法借贷或投资收益，即可切断权钱交易链条。司法解释将“承诺为他人谋利”也视为构成要件，但如果无法证明行为人主观上明知请托事项的不正当性，或者“承诺”仅为履行正常职责，仍存在辩护空间。

若能证明收受财物与具体请托事项无关，属于正常人情往来或其他非职务原因，即可切断权钱交易链条，进一步否定受贿罪的主观故意构成。

三、客观事实：缺乏权钱交易关联性

《中华人民共和国刑法》第三百八十五条规定“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪”，说明权钱交易是受贿罪的本质特征，必须同时具备收受他人财物和为他人谋取利益这两方面的条件，才构成犯罪。

华厦房地产公司申请缴费及获批均按省办批复的既定标准执行，代大成系履行正常审批职责，不存在为开发商谋取额外利益的空间。其“承诺”或“实施”的行为仅为履行正常职责，未超出合法审批权限，不满足受贿罪“为他人谋利”的客观要件。

总结：

本案受贿罪辩护围绕“数额不入罪、主客观不构成”两条主线展开：一是收受的2万元未达3万元追诉标准，且省人防办已批复确认15元/㎡缴费合规，故不具备“为他人谋取不正当利益”等加重情节，金额上阻却犯罪成立；二是主观上无受贿故意、客观上系履行正常审批职责，收受财物与职务行为之间缺乏权钱交易的对价关系，不满足受贿罪构成要件。

刑事律师/刑辩律师/淄博刑事辩护

山东杰盟律师事务所

指导老师：梁立营

撰稿人：陈晓艺